一、 《会计法》修订的目的
《会计法》于1996年4月1日正式实施,新旧两个版本千篇一律地覆盖到会计和审计师以及各类会计机构,涉及到会计报表披露制度和审计责任等广泛领域。其历经数十年的沉淀,政策布局承载了多个改革的缩影,无论是在理论、实践、审计方面,还是每种方面,各具特色等。为了调整新旧法律体系、完善会计制度以及更好地支撑会计理论在实际应用上的发挥,《会计法》亟待修订。
二、 修订范围
针对数字经济迅猛发展的新环境,《会计法》的修订将关注和深化会计法规的科技性和数据性,以处理传统和新兴会计问题。除此之外,本次修改也将改善当前审计师的工作,将会计服务拓展到信息披露、企业治理、环境保护、投融资等跨学科领域。
三、 主要修订内容
(1)《会计法》从理论上统一了会计和审计师的权利义务,明确了责任和准则;
(2)《会计法》拓展了信息披露的实施范围,除了财务报告、管理报告等传统披露之外,社会责任披露和投资者关系披露也被纳入新范围;
(3)会计披露层次也拓展了,强调财务报表的披露情况越来越多;
(4)新的审计工作范围单独列出,明确了审计报告的重要性及其关键内容;
(5)《会计法》进一步强调会计机构的伦理行为和多元化的服务,并且加强了机构的责任及保密义务。
四、 修订后带来的社会影响
修订后的《会计法》,不仅可以推动会计理论从技术性迈入到服务性时代,还可以促进关键财务报表披露的透明化,降低投资者和监管者的风险;跨学科领域的拓展可以大大改善社会的许多不良局面;加强伦理行为的考量也会提升服务质量;保证信息安全,加大反腐力度,有利于国家从经济、社会、法律等多个层面进行财政监管工作。
序号 修订内容
1、强化会计记录完整性管理制度。
2、新增增加会计核算流程要求,明确会计信息及会计记录准确性,发现财务异常事件必须及时报告。
3、增加会计账簿保密要求,对外关联方和会计机构等账簿保密安全要求进行明确规定。
4、规定会计核算责任者的权利和义务。明确会计核算责任者的权利,以及责任的知晓、实施和表示等。
5、完善会计记录保管管理制度。规定会计记录档案、会计记录丢失等重要事项的管理机制,对会计档案及会计记录的存档、备存及丢失等重要事项进行妥善安排。
6、强化会计核算凭证的管理制度。明确会计核算凭证的核实责任以及减免责任的机制,规定会计凭证的保存期限及相关责任制度。
7、明确会计报期的期限条件,严厉执行会计报期的规定。
8、对会计人员的素质要求进行明确规定,强化会计师由一线审计机构指定的要求,强化与会计师考试制度。
9、规定会计收费标准,完善会计收费管理制度。对会计业务收费标准、收费要素及管理制度等方面进行明确规定,确保会计收费标准严格,合理公正。
10、完善会计审计程序,强化宏观审计权力和责任规定,企业必须按要求提供会计审计报告,进一步保障会计记录审计制度的有效性。
11、明确会计法的适用范围,确保会计从业人员掌握会计法的内容及适用范围,严格执行国家会计法定的标准。
12、规定会计师业务执业范围、从业程序、资格认定、信用记录、岗位责任职责等有关要求,维护会计师业风,营造良好的会计师专业环境。
13、规定会计师考试的程序、资格审核、准考证发放等,依据已发布的国家考试大纲进行考试,执行考试准则,严格执行考试规范及实施细则。
14、制定会计法守则,加强对会计行为违法者的处罚与惩戒,维护会计师业的正义与秩序。