常识判断
下列关于管理学知识的表述，不正确的是:
A行政监督的对象是行政相对人
B扇形结构的行政分权较多，下属自主权较大，但容易出现无政府主义
C管理学中，激励原理的核心是以人们的各种需要为基本内容的动力问题
D质询是人大监督政府的一种方式
参考答案
答案解析
A项，行政监督有狭义和广义之分。
狭义的行政监督是指行政机关内部
上下级之间，以及专设的行政监
察、审计机关对行政机关及其公务
人员的监督。广义的行政监督泛指
执政党、国家权力机关、司法机关
和人民群众等多种社会力量对国家
行政机关及其公务人员的监督。行
政相对人，是指行政管理法律关系
中与行政主体相对应的另一方当事
人，即行政主体的行政行为影响其
权益的个人或组织。该项说法错
误，当选;
B项，扇形结构层级过多，行政分权
较多，下属自主权较大，容易出现
无政府主义，该项说法正确，排除:
C项，激励原理为微观经济学的七
大核心原理之一，激励的对象为员
工、团队、经营者等，核心是人们对
某种事物或目标的渴求和欲望。该
项说法正确，排除;
D项，根据《宪法》第七十三条:全
国人民代表大会代表在全国人民代
表大会开会期间，全国人民代表大
会常务委员会组成人员在常务委员
会开会期间，有权依照法律规定的
程序提出对国务院或者国务院各
部、各委员会的质询案。受质询的
机关必须负责答复。该项说法正
确，排除。
本题为选非题，故正确答案为A。
考点
行政管理#公务员考试# 20211216
若登高必自卑，若涉远必自迩。
确实格局小了，卫星化学董事长外甥海外购房差钱，上市公司偷偷借款 1500 万。卫星化学的控股股东是卫星控股，实际持股比例37.91%（直接加间接）。去年卫星化学市值700亿，赚了57亿元，控股公司卫星控股当年收益是24.61亿，对其投资额是265.37亿。
而卫星控股只有三个股东，其中杨卫东持股50%，杨玉英22%。就算杨玉英和她哥关系不好，自己也有近60亿的身家，去年一年从上市公司也赚到了5个多亿，稳稳的富豪一名。
但就是这位身家几十亿的富豪，给自己亲儿子买房还要从上市挪用（注意不是借，这就是挪用，要是在国企可以入刑了）。
杨家是差钱的人吗？显然不是，即使现金一时不凑手，从银行分分钟也能借到，但他们就是要从上市公司拿。表面上看这是占上市公司的便宜，实际是对其他小股东权益的漠视——这个公司是我们家的，上了市也是我们家的，这钱我们想怎么用就怎么用！
暴露出哪些问题？最核心的，上市公司对控股股东的权力没有制约。
其实我们国家对上市公司权力有完善的制衡体系。国际上，大陆法系（法国为首）出台了监事会制度，董事会监事会并列，后者专门监督前者；英美法系有独立董事会，董事会内部分权，独董专门监督执行董事。
我们呢，即设了监事会，又有独立董事，双“保险“，当然保险是加了引号的，所谓的监事会其实是董事长，也就是大股东指定的，根本无法正常开展工作。我因为工作关系接触过不少监事，我自己也是监事，但我们都不知道自己应该做什么、能做什么。有的人甚至不知道自己是监事（非上市公司）。
独立董事也是一样。美国在七十年代开始推进独董制度，背景是美国上市公司股权比较分散，第一大股东很少持股5%以上的。因为股权分散，上市公司权力掌握在管理层，也就是职业经理人手中。为了制衡，把独立董事吸收进董事会代表股东行使权力。注意，美国的独立董事代表是全体股东制约经理人，所以他们有很大的话语权。
中国呢，国企上市不用多说，持股50%以上，民企也有很多持股达到30%以上，算下来有一半以上的上市公司一股独大，权力集中在大股东手里。大股东一边聘请独立董事，一边任命董监高，上上下下全是他的人，我不知道除了多花钱请人以外还能起什么作用？
其实大股东侵占上市公司利益的不要太多，我都有点习以为常了。这一次卫星化学出事主要是太明显了，正常应该找个第三方走一圈，谨慎的多走几圈，外人请神仙也查不出来。
大股东的问题不解决，小散们很难对股市重建信心，所以有问题还是要想办法解决，指望上级监管是不成的，那都是事后了，损失已经产生。
我的建议，监事会就不要搞了，监事一般都是兼职，不给发工资，当然也不干活，不知道搞这个做什么。
与其一心两用还用不好，不如专心把独董制度完善一下。比如把大股东投票限制一下，不许他参与独董选聘。独董让小股东选，当然会站到小股东这一边盯着大股东一举一动。有的公司小股东太分散没法正常投票也没关系，可以建一个独董库，请第三方机构在库里随机抽，抽到那个是那个。有人会问，独董光拿钱不干活怎么办，加强激励呀，现在独董都是拿固定薪酬，钱少事少责任大，谁都不想干，对独董也要有绩效考核，给一定股权激励（听说美国就有），独董有钱拿就有干劲，出了事要背锅就会有责任心。然后在独董界也走职业化专业化路线，大家都全职干，把审计划到他们名下管，天天坐办公室盯着，我就不信还搞不好了！
#华为# 华为稳坐全球通信业头把交椅，凭什么？
任正非在一公开演讲中，他提到华为成功的两大策略，一个是战略聚焦，另一个是战略耐性。
任正非用一句话这样概括战略聚焦：华为从创建到现在，实际上只做了一件事，即义无反顾、持之以恒地专注于通信核心网络技术的研究，始终不为其他机会所诱惑。
关于战略耐性，任正非是这么解释的：“华为没那么伟大，华为的成功最典型的就是阿甘，阿甘就是一个字“傻”。阿甘精神就是目标坚定、专注执着、默默奉献、埋头苦干！华为就是阿甘，认准方向，朝着目标，傻干、傻付出、傻投入。”
一个团队和企业的灵魂是由它的创始人铸就的。实际上，任正非自己就像阿甘一样。他舍得跟员工大方分钱分权分权益，这一点就值得很多人学习。
这本书展现了任正非从出生至今70多年的人生画卷，从入伍到退役进国企，从艰难创业到开拓海外市场，囊括其人生道路上各个关键点，时间跨度之长，内容之丰富，前所未有。是了解任正非、学习任正非不可不读之作。
如果你正处于人生低谷期，对未来很迷茫，如果你想有所突破，改变现状，不妨静下来读一读这本书，或许你就能从中找到答案。#华为# #任正非#
任正非传
马云永远是阿里的实际话事人！虽然马老师退休了，但他的影响力无处不在，尽管他在阿里持股只有4.8%，但他却拥有背后的实际控制权！
因为马云在阿里创办之初，就已经布局好一切，以至于让他退休了，也不用担心自己的控制权会丢失！
1999年，马云凑了50万创业，扎根互联网行业，虽然在上世纪末，50万已经很多，但对于互联网行业来说只能说是杯水车薪。为了能够尽快走上轨道，马云走上了融资之路。
然而，初创的阿里根本无人看好，在资本眼里，淘宝就是一个小破站。以至于马云连续找了37家投资机构，激情澎湃演讲，都无人愿意投资。
但马云并没有就此放弃，反而越战越勇，十家不行就一百家，一百家不行就一千家，总有人会看到自己的才华。
或许是马云的坚持，或许是马云的赤忱感动了投资人，以至于阿里最终还是拿下了第一批投资，而且是来自高盛领投的500万美元。这样一来，钱有了，背书也有了。这也让阿里快速步入正轨，马云名气也来越来越大。
有了高盛领投支撑后，马云的融资之路也一发不可收拾，每一次的演讲，台下都会有人愿意投资，最后还深得日本软银集团的孙正义青睐，最终拿出了几千万美元投资阿里。
因为孙正义看上了阿里的前景，所以愿意投资几千万，但前提需要拿到阿里额大额股权。
这时候的马云开始警惕，虽然自己非常缺乏资金，阿里也要做全是天下的生意，但不能让阿里到最后跟了别人姓，再三衡量后，马云只要了孙正义2000万美元，出让了阿里20%的股权。
那一刻，马云也明白，随着公司的发展，少不了股东进驻和资本的加盟，这时候如果自己缺乏股权架构布局以及章程协议，那么到最后自己就很有可能丧失了控制权。
为此，马云开始着手布局企业内部的股权架构，以及设计好公司章程协议，最后利用三招，稳固了自己的控制权。
首先，马云退出合伙委员会，利用合伙人模式去控制董事。合伙委员会是由马云、蔡崇信和其他几位核心人才组成的。马云与蔡崇信是永久合伙人，其他则需要五年一选。同时合伙人引荐的股东，董事会都需要无条件答应。
其次，马云设计了公司的章程协议。因为公司章程能够保证公司长治久安，也能保障自己的控制权。只要有人想要修改章程，就必须要通过公司95%以上的股东点头才行。但马云与蔡崇信持有的股权就超过了5%，说白了，马云不答应，谁也修改不了。
最后，马云还会利用协议去约定股东。要求大股东雅虎、孙正义等人签署“一致行动人协议”，同时为了把权利上交，还会要求小股东签署“投票委托权”。
表面上看起来，这三步非常简单。但背地里却经过了一系列繁琐的设计与布局。才能够让马云把控制权牢牢掌握在自己的手里，以至于今天他退休了，都不用担心自己的控制权丢失。
这就是高手对于企业内部控制权的操作。事实上今天很多老板对于企业的管理都是模棱两可，缺乏股权架构布局，合伙人之间全凭口头承诺，完全没有签署协议约定。最终出现问题了，只会相互推卸责任，明争暗斗。
除了马云以外，京东的刘强东也是非常看重企业的控制权。
刘强东曾说过：要分钱可以，但分权就不行。因为控制权是创业者的基本地线，如果我失去了京东控制权，我会毫不犹豫卖掉拿钱走人。
所以刘强东创办京东之初，就采用了“AB股”同股不同权方案执行，以保证自己的控制权掌握在手上，不管未来有多少资本进驻，拿到的都是B股，只有自己才能拿到A股。
这样一来，刘强东的决策权才能在所有投资人之上。
华为的任正非也是如此，虽然他占据了华为不到1%的股权，但他却是华为背后的话事人。这背后也是因为他采用了“有限合伙间”方案。因为任正非是公司的GP，享有100%控制权，而其他员工是LP，享有分红权，没有决策权。
为此，任何一位老板都应该明白，时刻保持忧患意识，提前做好相关布局，后期才能安枕无忧。公司想要发展壮大，就少不了资本的加入，这时候想要不被资本架空控制权，老板需要了解相关的章程协议，比如：公司章程，同股不同权章程，一致行动人协议，合伙人协议，股东加入与退出协议……
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马云：只有穷人思维才会用自己的身份证去创办公司，因为连最基本的风险规避都不懂，又怎么可能做大做强！
前段时间13亿的罚款就是唤醒了无数的企业老板，创业过程中如果注册个体工商或者个人独资，那么背后的问题千千万，一不小心很容易造成“万劫不复”！
我见过很多老板在创业过程中，都会直接用自己的身份证注册，甚至扩张分子公司的时候，都是用自己名义一连串去操作，觉得自己名下有很多公司，讲出去很有面子，殊不知这是非常愚蠢的事情。
不管是个体工商还是个人独资企业，作为法人，都需要肩负最大的责任，只要出现了经济纠纷或者债务，那么你都需要坚持偿还。如果企业资金已经见底，作为法人，你还需要从个人名下的资产去填补这个洞。说白了就是需要承担连带责任，欠多少还多少。
这也是为何马云不建议那些老板用个人名义注册公司或者扩张分子公司。因为这背后只要名下任何一家公司出现了问题，都会前列其他公司，甚至有可能压垮你这么多年来的努力。
那么有没有方案可以预防这一系列的风险？让老板安枕无忧，企业自动化运作？
其实很简单，只要老板懂得“小股控大权”思维，具体操作如下：
第一，利用多家公司去层层布局，规避风险，实现小股控大权。可以成立一家家族企业用于投资用途，然后成立一家有限合伙企业用于规避注册公司当法人的风险，只要用家族企业投资持股，即可不需要承担无限连带责任。
只要成为有限合伙企业的GP，不管持股多少，都能拿到绝对控制权。就算公司经营不善，出现亏损了，也可以申请破产，尽管这公司负债上千万，你需要负责的也只是家族企业那注册资金，因为你不是有限合伙企业的法人，只是控股的投资人。
第二，做好章程协议和架构布局。你会发现，不管是京东、华为、阿里还是腾讯，他们的创始人都不是大股东，但他们却拥有最大的控制权，这背后正是因为他们创办企业之初，就做好了相应的顶层架构布局。既能够把公司内外部的风险杜绝，还能做好财税工程，让老板安枕无忧。
为什么要利用层层布局去实现间接控制？
1，因为你成为家族企业的法人，只需要承担的是家族企业的风险。但家族企业只用于投资，并不参与任何业务运作，所以只需要负责注册资金那5%的上限即可。
2，家族企业用于投资，每年赚到的钱都是走家族企业账上，而不是个人，那么也可以节省20%的个税。
3，就算日后想要增资扩股或者有股东进驻，还可以用个人名义转股，节省了高额的个税。
事实上，在今天这个时代，依旧有很多老板在模棱两可去经营公司，没有架构股权布局，合伙人之间更没有章程协议去约定，最终公司盈利了，合伙人之间因为权益分配不均，而开始明争暗斗，最后对簿公堂。
看看京东创始人刘强东就是最好的例子。
前段时间刘强东频繁套现，很多人觉得东哥要拿钱跑路了，其实并不然！或者说他就算套现也不影响他在京东的控制权。
记得当初刘强东曾说过：想要分钱可以，但分权是不可能的。创业者的底线就是控制权，如果我失去了京东的控制权，我会毫不犹豫卖钱走人，没必要跟投资人在鬼玩。
如此看重控制权的刘强东，早已经布局好了一切。尽管他持有京东13%的股权，但都是A类股，也就是1股=多股投票权。所以刘强东手上掌握了76%的投票权，全然不担心自己的控制权会丢失。
华为的任正非也是如此，尽管他持股华为不到1%的股权，却拥有最大的话事权。因为任总是公司的GP，而华为工会是LP。法律规定GP（普通合伙人）享有控制权，LP（有限合伙人）享有分红权，但没有决策权。这就是业内的同股不同权布局。
不管是刘强东还是任正非，他们都是利用架构设计和股权布局的方式去实现了“小股控大权”，既能够让企业自动化运作，也能够让自己安枕无忧。
除此之外，合伙人之间还需要签署相关的约定协议，才能保证双方的利益。比如：合伙人协议，股东加入与退出协议，股权分配协议，保密协议……
老板如果不想要立于危墙之下，就必须要设计好科学完善的章程协议，做好企业顶层架构布局，才能让公司实现长治久安。同时股权激励还能激发员工斗志，让公司上下保持“狼性”，推动企业大步向前发展。
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#我大使要求刚方全力搜救被绑架中国公民#【中国驻刚果（金）大使要求刚方全力搜救被绑架中国公民[话筒]】金沙萨消息：中国驻刚果（金）大使朱京17日紧急约见刚果（金）副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部长奥基托，就3名中国公民在该国遭不明身份武装人员绑架一事向刚方表达关切，敦促刚方采取一切必要措施，尽快查明3名中国公民的下落，并在确保人质安全的前提下全力实施营救。
朱京还要求刚方加强对中国在刚机构和人员的安全保障，维护中方机构人员正当合法权益，让两国合作在安全、可靠的环境下推进。
奥基托表示，刚果（金）和中国是好朋友、好兄弟、好伙伴。保障在刚中国公民的安全，是刚方义不容辞的责任。刚果（金）政府高度重视中方关切，已指示和部署军警力量全力搜救3名被绑架中国公民，并将绑架者绳之以法。刚方愿同中方进一步加强执法安全领域交流合作，维护好中国企业和人员合法权益，确保刚中各领域合作顺利开展。
刚果（金）军方16日说，3名中国公民日前在该国东北部伊图里省遭不明身份武装分子绑架，目前下落不明。伊图里省军方发言人恩贡戈说，3名遭绑架中国公民在伊图里省朱古地区从事采金工作。刚果（金）军队已在有关地区展开搜寻。
刚果（金）东部地区安全形势严峻，多支地方武装和外国反政府武装在当地活动。刚果（金）政府自今年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。刚果（金）其他一些地区局势也不稳定。本月11日，中国外交部和中国驻刚果（金）大使馆发布领事提醒，提醒中国公民暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍等省，谨慎前往刚果（金）其他地区。（新华网）
#我大使要求刚方全力搜救被绑架中国公民#【中国驻刚果（金）大使要求刚方全力搜救被绑架中国公民[话筒]】#中国大使要求刚方全力搜救# 金沙萨消息：中国驻刚果（金）大使朱京17日紧急约见刚果（金）副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部长奥基托，就3名中国公民在该国遭不明身份武装人员绑架一事向刚方表达关切，敦促刚方采取一切必要措施，尽快查明3名中国公民的下落，并在确保人质安全的前提下全力实施营救。
朱京还要求刚方加强对中国在刚机构和人员的安全保障，维护中方机构人员正当合法权益，让两国合作在安全、可靠的环境下推进。
奥基托表示，刚果（金）和中国是好朋友、好兄弟、好伙伴。保障在刚中国公民的安全，是刚方义不容辞的责任。刚果（金）政府高度重视中方关切，已指示和部署军警力量全力搜救3名被绑架中国公民，并将绑架者绳之以法。刚方愿同中方进一步加强执法安全领域交流合作，维护好中国企业和人员合法权益，确保刚中各领域合作顺利开展。
刚果（金）军方16日说，3名中国公民日前在该国东北部伊图里省遭不明身份武装分子绑架，目前下落不明。伊图里省军方发言人恩贡戈说，3名遭绑架中国公民在伊图里省朱古地区从事采金工作。刚果（金）军队已在有关地区展开搜寻。
刚果（金）东部地区安全形势严峻，多支地方武装和外国反政府武装在当地活动。刚果（金）政府自今年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。刚果（金）其他一些地区局势也不稳定。
本月11日，中国外交部和中国驻刚果（金）大使馆发布领事提醒，提醒中国公民暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍等省，谨慎前往刚果（金）其他地区。
【占领者麦克阿瑟给日本带去了什么？】
1945年8月30日，驻日盟军总司令麦克阿瑟抵达日本横滨，在此后的几年里，他将成为日本实际的统治者，负责彻底改造这个千疮百孔的战败国。
为了迅速重建新日本，他进行了全方位大刀阔斧的改革，将日本引向了一条正确的复兴之路。
1、将天皇“化神为人”
在之前的日本，天皇在日本人的心目中是神一般的存在，他是日本军国主义、封建主义的精神支柱，日本对外侵略天皇难辞其咎。为了消除日本人对天皇的狂热崇拜，麦克阿瑟授意天皇发表了《人间宣言》，向日本民众宣告天皇也是普通人，让他自我否定自己“现世神”的地位。
这一举措使笼罩在天皇身上的神秘光环逐渐褪去，将日本民众从对天皇的迷信中拯救出来，从而也使民众从军国主义思想控制的枷锁中解放出来。
2、重建日本法律体系，建立民主与法制
之前日本的宪法称《大日本帝国宪法》，这部宪法保留了浓厚的封建残余，维护贵族权力，严重限制民权，要推动日本的社会进步，必须要彻底废除这部宪法。
在麦克阿瑟的授意下，其助手特尼·惠特尼起草了《麦克阿瑟草案》。该草案明确规定天皇只是国家象征性的元首，国家权力由民选政府掌握；采取“三权分立”，国会两院将由民选产生；废除中央集权，实施地方自治；废除贵族特权，保障国民基本权利；推动男女平等，给予妇女选举权及被选举权；放弃宣战权，废除军队等。
日本一直是男权社会，要给妇女和男性一样的政治权力，让日本人很难接受。他们不解地问麦克阿瑟为什么非要给女人选举权？他答道：“女人不需要战争，她们不会希望丈夫和儿子上战场。”
麦克阿瑟还主持颁布了《工会法》、《劳动关系调整法》、《劳动基准法》等，这些法律赋予了日本劳动者之前从来都不敢想象的诸多权力，如罢工、争取最低工资标准及劳动环境、争取社会福利等权力，有力地维护了所有日本劳动者的正当权益。
经过不断补充，《日本国宪法》不断完善，使其成为民主国家中对国民权利规定最详细的一部宪法，堪称是“历史上最子由的宪法”，给日本人民带来了他们前所未有的子由与权利。
3、彻底清除封建土地制度
在二战前，日本的土地制度是寄生地主制，全国约有一半耕地集中在少数靠出租土地过活的地主手中，很多农民没有土地。这种制度一方面严重阻碍了农业生产的发展，造成生产力水平低下，农民生活极为困苦，社会矛盾尖锐。
在麦克阿瑟的推动下，日本政府颁布法律，限制地主土地数量，将地主手中超标的土地收购，然后以低价格卖给没有土地的农民，确立农民对土地的永久所有权。
这一举措使的日本全国75%的农户都有了自己的土地，残存的封建土地所有制被彻底摧毁，实现了“耕者有其田”，地主阶级被消灭，农民生产积极性空前提高，生产力得到解放，为日本农业的发展开辟了道路，也为日本经济的重建确立了新的基础。
4、改革教育
旧日本的教育是以“忠君爱国”为核心的军国主义教育，严重禁锢了日本民众的思想，摧残了人的思想自由，使教育成为日本军国主义对民众进行思想控制的工具。
为了彻底改革日本的教育体制，麦克阿瑟从美国调来了教育考察团，专门制定日本教育改革方案。方案的主旨是尊重人权和机会均等，培养具有多样性、自发性和创造性的人；大幅度削减行政对教育的干预，设立地方教育委员会，以实行彻底的地方教育分权化；把原来的六年义务教育延长为九年；实行单轨制教育，使人人都有上大学的权利。
新的教育法的施行，彻底废除了战前极端民族主义的、尊皇爱国的教育思想体系，树立了以尊重个人价值和尊严、追求独立自主精神为核心的新教育思想体系，让日本的学生第一次享受到了以开发智力和增长知识为目的的教育。
5、全力救济灾民
由于战争的影响，日本的农业生产濒临崩溃，产量大幅下降。战争结束后，数百万海外日军回到日本，加剧了日本国内的粮荒。麦克阿瑟想方设法从西南太平洋战区各地筹集粮食运往日本，以缓解日本的粮荒。
1946年春，日本即将爆发严重的粮荒，日本政府束手无策，只好向麦克阿瑟求助，麦克阿瑟立即向白宫要求援助。他在给华盛顿的电报中说道：“急需250万吨面包，要么给我面包，要么给我子弹。”
总统杜鲁门问他：“你要子弹干嘛？”
麦克阿瑟答道：“没有面包，他们肯定会造反。”
很快，上百万吨的面包、罐头、牛肉等食品被运到日本，正是有了这些物资，日本人才没有被大批饿死。
正是由于麦克阿瑟大刀阔斧的改革，才使得战后的日本迅速获得了重生，建立了充满活力的政治制度，经济也得到了突飞猛进的发展，为崛起为世界第二经济强国奠定了基础，麦克阿瑟真不愧为“新日本之父”。
麦克阿瑟以其改造日本的功绩，成为日本人心目中的大英雄。在他在日本的七年中，收到日本各地民众的信件多达50多万封，都是对其表达感激、崇敬之情的。
1951年4月，麦克阿瑟离开日本时，上百万人沿街相送，其中有不少人掩面痛哭，以此表达不舍之情。