推广普通话是时代使命、国家方略、国民需求

《中国社会科学报》9月30日刊发了一篇题为《推广普通话与使用方言并行不悖》的报道。该报道认为，普通话的推广是完全必要、毋庸置疑的，并介绍了“双语并用、有主有从”等专家建议，应当说这些内容是正确的和稳妥的。但是，这篇报道的主题并不十分准确，不能笼统地说“推广普通话与使用方言并行不悖”。从普通话与方言的语言地位来讲，应当强调分清层面，分清主次、主从关系，而不是等量齐观、并驾齐驱的。

推广普通话，既是时代发展要求，也是国家基本政策，同时是全体国民的重要需求；既是一个语言问题，又不仅仅属于语言范畴，而是涉及国家安全、民族团结、经济社会发展、文化生活繁荣等方方面面。我们应当站在这一高度，更加准确、深刻地把握推广普通话的重要意义，并在各项工作中采取积极举措，进一步扎实、有效地开展推广普通话活动。

推广普通话是时代使命和国民需求

任何社会事物的发展，归根到底要符合社会历史发展的规律。语言作为一种社会现象，同样如此。总览人类发展史可以看到，随着生产力的发展和交往方式的扩大，人们在生产和生活中越来越需要统一、规范的通用语言。

恩格斯在《自然辩证法》中指出，正是人类的实践“需要”造成了人类的器官，“语言是从劳动中并和劳动一起产生出来的”。随着实践的深化和交往的扩展，人类的语言也在不断地发展、融通。列宁进一步指出，“语言是人类最重要的交际手段”。他认为，在全世界，资本主义战胜封建主义的经济基础就在于，为了使商品生产获得完全胜利，资产阶级必须夺得国内市场，并通过统一的语言推动建立和发展统一的市场。从一定意义上可以说，语言的统一和无阻碍的发展，既是现代国家形成的条件，也是其成果。

中国自近代以来，随着民族意识的觉醒，也在寻求便于全民族交流使用的通用语言。新中国成立以后，百废待举，迫切需要一种共同语来实现不同地区国民的沟通与交流。语言文字改革工作从而被党和国家提上了重要日程。1956年1月28日国务院第23次全体会议通过了《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》，决定分批推行方案中的简化字，推广普通话，标志着新中国的语言文字政策进入全面推行阶段。1958年1月10日，周恩来总理在《当前文字改革的任务》中指出，解放以来，我国实现了历史上空前的统一，全国人民在共产党和人民政府的领导下为建设社会主义这个共同目标而奋斗，人们就越来越感觉到使用一种共同语言的迫切需要。因此，在我国努力推广以北京语音为标准音的普通话就是一项重要的政治任务。从那时起到现在经过几十年的发展，推广普通话工作在全国取得了显著成效，为消除沟通障碍，促进信息交流，加快社会主义现代化建设作出了巨大贡献。

当前，全体国民为了更加顺畅地沟通、交流，为了在一个良好便利的共同语言平台上更好地工作、生活、学习，也需要更有效地使用普通话这一国家通用语言。随着高新科技的飞速发展，以及经济全球化、信息化、工业化、城镇化、国际化步伐的加快，区域和地域之间的隔阂被打破，人们走出熟人社会，广阔的、普遍的社会交往成了全体社会成员实实在在的需要。在这种情况下，乡音不改，确乎会带来各种交流不便。因此，在全国推广普通话，不但是时代潮流的大势所趋，而且是每一位国民关乎日用的切身需求。

　推广普通话是重要的国家方略

普通话是中华民族的共同创造，随着中华民族的不断融合和壮大而逐步发展起来，并且是国家通用语言，是国家的形象和重要标志。我国《宪法》第19条规定：“国家推广使用普通话”，这是以国家根本大法的形式确立了普通话的地位。自2001年1月1日起施行的《中华人民共和国国家通用语言文字法》进一步确立了普通话是“国家通用语言”的法定地位。因而，推广普通话是国家基本政策和法定行为，体现为国家意志。尤其是对我国这样一个多民族、多语言的国家而言，推广国家通用语言，直接关系到各民族政治、经济、文化、教育、科学事业的发展，直接关系到民族团结和国家安全，决不能等闲视之。《中华人民共和国国家通用语言文字法》就此规定，“国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设”。

首先，推广普通话有利于促进民族团结和维护国家统一。中华民族是由56个民族组成的大家庭，民族团结是中华民族的最高利益，是各族人民的生命线，也是国家的生命线。国家的通用语言，正是沟通各民族情感、维系民族团结的一条重要纽带。我国著名语言学家高名凯先生指出，语言永远是全民的，它为社会的全体成员服务，作为社会各成员之间交换思想、交流经验、达到互相了解的武器。语言一方面随着社会的发展而发展，另一方面也反过来促进社会的发展。社会要求统一的时候，语言随之统一起来，而统一了的语言又可以反过来使社会的统一更加巩固，更加紧密。这一论述指明了国家的通用语言对维护社会统一的重要作用。陈望道先生在1955年召开的现代汉语规范化问题学术会议上总结发言时也指出，汉语规范化之所以是当前紧急的任务，加强民族间和国际间的联系与团结正是其中一义。从这一意义上说，在全国推广普通话，能有效地加强各民族之间的沟通交流，使不同民族的同胞语言相通、情感相连、手足相亲，共同维护民族团结、国家统一。

其次，推广普通话有利于增强全国各族人民的高度认同意识。促进民族团结和维护祖国统一，离不开高度的认同意识。没有认同，就谈不到团结一心。2015年8月24日，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出：“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”这“五个认同”为增强全国各族人民的向心力凝聚力，书写民族团结新华章指明了方向。而要培养认同意识，国家通用语言是一个重要桥梁。语言是有温度的，可以直抒情感，直达人心，激发起强烈的亲切感和认同感。当前，需要大力创新宣传形式，通过多种多样为各民族群众喜闻乐见的形式推广普通话，使各族人民高度认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义，同心同德为实现中国梦而奋斗。

最后，推广普通话有利于应对世界上其他国家的语言战略。21世纪以来，语言被多个国家置于极其重要的战略地位。2005年1月，美国政府在其发布的《国家外语能力行动倡议书》中公开宣称，“通过外语能力和对世界文化的了解，使美国成为更强大的全球领导者”。英国在21世纪初出台了“国家语言战略”，法国实施了“法语国家语言战略”，亚太经合组织也推出了“英语和其他语言战略行动计划”。澳大利亚、日本、印度尼西亚、欧盟、非洲等国家和地区，也有多个立足于语言战略的专门机构和行动计划。从世界范围来看，语言在文化、政治、经济、科技、军事、国家安全、外交等领域的作用日趋重要，并成为国家软实力的重要组成部分，而且正在转化为硬实力。而我国在语言战略方面起步较晚，语言技术比较落后，国家语言能力不足等问题也很明显。面对这一严峻挑战，我们亟须从顶层设计的高度制定国家语言战略，科学应对世界上其他国家的语言攻势。这其中，在全国深入推广普通话，打造强大的国家通用语言，是语言战略不可或缺的重要一环。正由于此，今年“全国推普周”将主题设置为“依法推广普通话，提高国家软实力”，直接将国家通用语言与国家软实力对接起来。

　　辩证理解推广普通话与使用

　　方言、少数民族语言的关系

对推广普通话与使用方言、少数民族语言的关系，不能予以曲解，更不能人为地制造对立，而要辩证理解，全面看待。

一方面，推广普通话不是要消灭方言，不是要取消少数民族语言。我国各地区的方言凝结着各区域独特的历史文化，要恰当处理好地方语言的发展和普通话推广之间的协调性。周恩来总理早就这一问题明确指出，推广普通话不是要禁止或者消灭方言。方言是会长期存在的。方言不能用行政命令来禁止，也不能用人为的办法来消灭。从少数民族语言的角度来看，我国是一个民族大家庭，少数民族语种多、文种多，我们党和国家历来重视民族语文工作，根据马克思主义关于民族语言文字平等的原则，制定了一系列关于民族语言文字的方针、政策和法律。《中华人民共和国国家通用语言文字法》明确规定，“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”，“少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定”。

另一方面，要充分认识普通话作为国家通用语言的法律地位，不能以保护方言、少数民族语言为名，损害推广普通话的大局。在民族地区，要扎实有效地开展双语教育，不能片面偏重少数民族语言，更不能轻视、忽视普通话推广，普通话教育必须依法加强而不能削弱。习近平总书记在2014年4月赴新疆考察时强调，“少数民族孩子双语教育要抓好，学好汉语不仅将来找工作方便，更重要的是能为促进民族团结多作贡献”。在第二次中央新疆工作座谈会上，他再次强调，“要加强民族交往交流交融，部署和开展多种形式的共建工作，推进‘双语’教育”。这些重要论断为民族地区大力实施双语教育指明了方向。国家民族事务委员会副主任丹珠昂奔在2013年5月中国少数民族文化发展与成就情况新闻发布会上谈到，应该科学地、辩证地、统一地去认识国家通用语言文字与少数民族语言文字之间的关系，而不是把它们对立起来。各个民族都有民族语言，在民族地区要为民族群众服务，就需要用民族语言。但是在全国，在整个国家的层面，在其他地区要做工作，就需要普通话。这两者不是对立的关系，而是统一的关系，既要落实好各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，同时也要落实好国家推广全国通用的普通话。

可以看出，使用方言、少数民族语言，是遵循语言发展规律和尊重民族历史传统的需要，对这一问题要坚持具体问题具体分析；从国家需要来看，从时代发展趋势来看，从促进民族团结和维护国家统一的重要职能来看，推广普通话、建设高度发达的国家通用语言，是一项极为重要的治国方略，体现为历史的必然和时代的要求，对这一问题要站在国家大局的层面和时代的制高点来把握。

习近平总书记指出，“一个国家文化的魅力、一个民族的凝聚力主要通过语言表达和传递。掌握一种语言就是掌握了通往一国文化的钥匙”。普通话作为国家通用语言，正是国家文化魅力、中华民族凝聚力的重要体现，我们必须在全国依法大力推广普通话，让全体国民自身掌握好这把中国文化的钥匙，也让世界上越来越多的人掌握好这把中国文化的钥匙，让中国之声在世界上传播得更广泛、更响亮、更美好。