《征迁工作，评估审核、安置补偿是征地拆迁环节违纪违法问题多发的环节》 （锐评）

□文/五一

　　征地拆迁领域违纪违法问题主要发生在三个环节：一是征缴土地和拆迁房屋的环节，为获得丰厚回报，一些房屋拆迁户通过权力寻租，向决策者贿送钱物，以期达到获得征收项目补偿超出标准的目的。二是对建筑物与养殖补偿审核环节，一些公职人员出于私利，不按房屋拆迁规定超出补偿, 从中骗取国家补偿或收受利益相关者的贿赂。

三是补偿安置环节，由于个别单位或部门履职不到位或故意姑息纵容，导致原本已列入建设规划范围内的违建再建获得征收补偿的房屋，再次被列入新项目的征收补偿范围内，出现重复征用、“一物多补”等问题。

　　征地拆迁领域出现的违纪违法问题呈现以下特点：一是对象集中在征迁部门的干部和村干部中，且窝案串案较多；二是手段主要是利用职权之便，通过违规操作与拆迁户二鬼偷油骗取补偿款，以满足个人私利；所以双方得到利益拆迁对象一段是不会举报的。

一、基层干部收受钱物等问题。究其原因，主要因为思想教育缺乏、内部监管缺位、群众监督缺失等。

　　拆迁工作人员平时主要忙于接受上级安排任务、与拆迁户接洽商谈，政治学习相对松散。加之面对诱惑时，自我约束不强，便逐渐走上了歧路。

不过也不难发现，拆迁中存在档案材料不齐全、不规范，安置房源底数不清、去向成谜，拆迁安置补偿款支付随意、程序要求不严等诸多问题。表面看是管理严格，但深层次原因在于上级主管部门赋予其权力过宽过滥，对拆迁实物不予核实不监督、不检查、二是安置房源分配不进行统一，安置补偿款只需主管主要领导签批支付无需审核……如此种种，为贪腐提供了空间。

　　拆迁涉及面广、利益密集，但未涉及拆迁的群众往往不了解情况，而拆迁户因有利益牵涉其中，对外则守口如瓶。有利益输送的拆迁户与拆迁工作组形成共生关系，对违规违法行为缄口不言；没有利益输送的拆迁户担心检举揭发会使自己受到不公待遇，不敢或不愿站出来，群众监督难以发挥效力。

　　深化促改，弥补制度漏洞，加强日常督查，斩断基层拆迁领域以权谋私利益链.

　　还有的就是拆迁拆违领域腐败问题发生在群众身边，违法建设照样补偿.使不公平侵害守法群众的切身利益，损害的是各项政策落实.

　　“信任不能代替监督，再小的权力，一旦失去监督，就会产生腐败。这些年来也不少发生这样的例子，但之所以能屡屡得手，基本上都在钻监督缺位的空子。”

但只要做好促改工作，强化对干部的教育，强化纪律意识，弥补制度漏洞，加强日常监督检查，从源头上遏制群众身边的腐败和不正之风。

“他逼我呀！”在征收中，政府为了减轻违法责任或规避违法行为，便使用极端行为将过错加于被征收人，最终使被征收人屈服。

下面是14种政府或行政机关迫使被征收人签字的做法，大家要仔细阅读，擦亮眼睛，避免被忽悠！！

1、最常见的就是行政机关在相关决定书中不予释明救济方式和救济途径和救济期限。被征收人往往在寻找如何获得救济的过程中错过了最佳时间，导致无法获得行政救济。

2、行政机关不做任何文书，或公告的文书没有盖章，实施行为时，联合其他行政机关统一行动，报警没用；如果被征收人稍有不慎便会以扰乱治安被带走，轻则行政拘留。

3、表面上是村、镇实施强拆，实际上是行政机关授意，但村、镇没有任何文件公示，寻找责任者时互相推诿；

4、政府在启动征收时，找各种理由，对被征收人先行予以刑事立案；

5、在征收过程中，设置条件让被征收人形式上触犯刑律，予以追究刑事责任；

6、在被征收人不知情的情形下，进行突袭，拆完走人，之后会收到一个《责令停止违法建设通知书》；

7、以地方政府作出的违反法律规定的地方性文件为依据，对违反者追究法律责任；

8、行政机关联合作出限制通行的通知，如果被征收人法律意识淡泊，则会被追究寻衅滋事、扰乱治安、聚众闹事的责任；

9、通过亲属（通常是通过有公职的家庭成员或亲属的单位对该公职人员进行停止或调职的做法）做被征收人的思想工作；

10、以村民自治的名义，规避政府应尽职责；

11、政府、开发商、司法机关共同协商诉讼策略；

12、政府、司法机关协商延迟立案；

13、指鹿为马，给爹下通知，拆儿子的房子，故意造成程序上的混乱；

14、拆除过程中，直接明说征地手续正在审批中，暂停征收，但施工继续，相关政府及行政机关在诉讼中都不承认是自己干的，不知道施工主体具体是谁；

以上不论哪种情形，都彰显了政府及行政机关在行政过程中存在的严重违法行政、有违政府信赖利益、有违诚信政府、损害政府权威性等负面影响，只顾自身利益，将群众利益之于脚下，造成了极其恶劣的影响，也对营商环境造成了不可逆转的伤害。

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#临沂头条#【郯城县一党员严重违纪违法被开除党籍！】日前，临沂市郯城县纪委监委对郯城县郯城街道龙江社区原党总支书记、沙窝崖原党支部委员门振平严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，门振平任郯城街道沙窝崖村会计期间，在协助郯城街道办事处从事征地拆迁补偿工作中，利用职务上的便利，个人或伙同他人采取虚报冒领等手段，骗取拆迁补偿款并非法据为己有，涉嫌贪污犯罪。

门振平身为中共党员，丧失理想信念，背弃初心使命，把公权力沦为谋取私利的工具，且其严重违纪违法问题均发生在党的十八大后，数额巨大，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经郯城县纪委常委会会议研究，决定给予门振平开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

今天听一名征地高手讲各种征地遇到的问题大开眼界，例如抢修抢建1.0是土堆，2.0是水泥坟，3.0是骨灰盒（动物骨头冒充），还有怎么钓鱼执法，各种斗智斗勇的故事，因为内容太多这里就不讲述，我只整理其征地秘诀出来，记录一下

 

征地工作开展前，必须提前村干部调整布局，提前让村干部几个月和村民喝酒搞好关系（开始征地后，村干部不会见你，只会躲你），同时进行航拍，测量队一进场，就公示到村里，让全体村民都知道。整个工作必须半个月内解决，因为抢修抢建，在不少地区已经不是老百姓自发行为，已经有不少专业公司在从事这个业务。村民不用出钱，专业公司帮垫付和建设，骗到的补偿款偿还专业公司的垫付资金后，再和村民进行分成，因为不需要费钱费力，村民都很乐意和他们合作。

 

征地过程中，清拆是最容易造假的，而且很多抢修建筑，表面看是墙，实际是胶合板，种的树，看完又无法溯源清查，因为都要销毁，属于隐蔽工程，所以执行清拆的基层干部权利很大，稍微动一下笔，上百万就没有了。征地最难对付的不是群众，因为除了少部分人外，其他普遍是被公职人员煽动，而且里面有公职人员参与，和他们里应外合。所以启动征地必须纪检组同时进场，随时检查随时监督。同时再征地范围内组织打违队，不让建筑材料进场，断绝抢修抢建的物资保障，还有巡逻队，发现抢修抢建的行为，快速反应快速打，杀一儆百，才能解决问题，同时征地工作最忌只征部分，必须大进大出，一口气多征，形成规模效益，才能以最低的成本解决问题

昨天跟一个在乡镇当公务员的朋友吃饭。他跟我们分享了他征地的一则故事。

政府要求在规定时间内完成所有的征地工作。一块坟地让所有的人感到无比棘手。

在镇政府的全体成员的努力下，几乎所有的

坟墓都被搬迁。唯一一个的家人死都不同意动这个坟墓。

这个不同意的阿婆特别固执。她为什么不同意搬迁她老伴的坟墓呢？

在农村，如果家里孩子们事业有成，顺顺利利，人家都会认为祖坟好。

这个阿婆的孩子在城里做生意，生意兴隆。不但在城里买车买房，还回老家建起三层楼房，给阿婆住。

在阿婆的认知里，她觉得她家儿子生意好，肯定是她老伴的坟墓位置好。

所以她死都不想搬迁。她威胁镇里的干部说，如果谁敢动她老伴的坟墓，她就自杀！

这可把镇干部都吓坏了！谁都不敢强迫搬迁。

上级的要求是，征地必须取得人民群众的同意，绝不能强迫！

镇里的干部被迫无奈，跑到城里做儿子的工作。儿子毕竟是见过世面的人。知道征地用于开发，有利于促进家乡的发展。

他同意。他跟镇干部商量，带他老母亲去旅游。趁老母亲不在时，就可以搬迁。

但最后大家也担心，毕竟是老人。如果她回来后，发现她老伴的坟被强迫搬走了！她会不会寻短见？

这谁都不敢保证！旅游这个事也被搁置。

上级要求完成征地的时间近在眉睫。

负责这项征地工作的主要负责人，他整天愁眉苦脸，想着怎么解决说服这个阿婆同意搬迁。

她同意了！他们的征地工作就可以完美收官！

有一天，他觉得活人的工作已经很难做了，为何不转换思维，从这位阿婆的老伴下手。可是阿婆的老伴是已经离世多年的人，他该如果下手？

他跑到村里，问村里的老人，阿婆的老伴生前喜欢做什么？

老人们告诉他，那个阿公生前最喜欢喝酒和玩牌。

朋友得到这个信息，他非常兴奋。

他觉得他有把握说服阿婆同意搬迁这个坟墓。

他跑道到阿婆家，阿婆认为她他是来说服她的，就破口大骂，还想赶他走。

他连忙跟阿婆解释，他不是来说服她同意搬迁坟墓的。他是来唠家常的。

阿婆松了一口气。他看了看阿婆的小楼房。问阿婆住的得舒不舒服？

阿婆说新房子当然舒服了！

朋友乘火打铁说，你们都觉得住新房子舒服。阿公住那边的房子已经很多年了，已经很旧了，说不定他也希望有新房子住。

阿婆一听朋友说这话，一愣住。

朋友问阿婆，阿公生前喜欢什么。阿婆说他喜欢喝点小酒和打牌。

朋友跟阿婆说，你看周围的人都搬走了，谁会陪阿公喝酒和打牌。

阿公一定很寂寞。他一定希望搬到有伙伴的地方住。

阿婆听朋友这么一说，更愣住！

朋友接着跟阿婆说，如果这几天她睡得好，说明阿公不希望搬家。

如果是睡不着，也许阿公希望搬家，有新房住，有人陪着喝两口。

说完朋友就离开阿婆家。

朋友知道老人不容易入睡，如果有点心事，更睡不着。

他在跟阿婆聊天的过程中，发现阿婆的态度有点缓和，不像之前那样偏激。

他就抛出睡觉好不好这个赌注。

我笃定听了他的一番话后，阿婆肯定睡不好觉。

果然到了第二天，阿婆跑进朋友的办公室说，她整宿睡不着觉，肯定是阿公希望搬家。

阿婆终于同意搬迁！

朋友出色地完成征地工作。

朋友做活人的工作，受到阻碍。他转变思路，做离世人的工作。终于解决了棘手的问题。

朋友说，在基层工作，学历高的文化人，有时未必能做好工作。反而是一些了解当地风俗的人，也就是接地气的人，更能把问题解决掉。

思路决定出路！

好的思路，才是工作的好助手！

#电影扫黑决战#【为官一任，造福一方，作为国家公职人员，虽有亲情，但应兼怀天下人的幸福为先】《扫黑·决战》是国内首部以“扫黑除恶”行动为题材、展现全国扫黑办督办案件的影视化作品，严格的说是一部主旋律电影，讲述某扫黑专案组组长宋一锐（姜武饰）带领组员由一起魏河县征地案深入调查，突破两面人曹县长重重阻挠，与幕后的一系列黑恶势力展开激烈较量，最终揭开腐败官员们利用公权力充当犯罪保护伞的虚伪面具，将之绳之以法的故事。

此处最大的看点就是两面人曹县长，最初道貌岸然，义正言辞，没想到确实整个魏河县县长竟然是当地黑恶势力最大的保护伞，一个县可能是很多大城市的缩写，从上而下的黑恶政治生态，最受苦的还是当地的芸芸众生。

这次是头条观影团第一次在重庆做落地线下点映活动。本次邀请了头条本地资讯、情感、娱乐等领域的重庆小伙伴共同观影。满嘴仁义道德，背后两面三刀，被指示黑恶势力阻牢调查组，安插内鬼到调查组，在县长的保护伞下，当地公安系统成为了黑恶势力的马仔。值得深思和反省。

电影将在5月1日上映，推荐全国的公职人员都看看，为人民服务，做好父母官。#头条重庆观影团#