赋权扩能激活基层治理“源动力”

中国报道8月1日讯（李传军 报道）2022年以来，辽宁省大连市出台实施加快推进基层社会治理现代化建设方案，明确10个方面、143项具体任务，向基层下放权力、下沉人员、下拨资金，有效提升基层党组织在基层社会治理中的组织力、管控力、服务力。

为乡镇（街道）赋权减负，全面“武装”基层一线。赋予乡镇（街道）“6+1”项权力，落实对辖区的综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权，依法赋予行政执法权；赋予其对派驻机构的工作考核和主要负责同志任免的建议权，真正让乡镇（街道）有权抓好辖区治理工作。

全面推进“大工委”“大党委”建设，建立“1331”工作机制，由乡镇（街道）党建工作办公室牵头统筹策划，街道社区与驻区企事业单位互相提供资源、需求、项目“三个清单”，建立定期会商、定期活动、定期反馈“三项制度”，由党群服务中心兜底做好具体工作承接落实，统筹解决民生需求。

在此基础上，建立乡镇（街道）和村（社区）职责准入制度，为基层党组织集中精力抓党建、抓治理、抓服务创造更好条件。

编制和人员向基层下沉，全面“充实”基层一线。进一步调整优化乡镇（街道）机构设置，为每个乡镇（街道）增设2个机构，新招录社区工作者3000名，全市社区工作人员总数超过1.8万名，较年初翻一番。

建立“1+2”干部下沉工作机制，全市每个村（社区）确定1个机关企事业单位作为结对共建单位；结对共建单位向所联系的村（社区）选派1名党员干部，常驻村（社区）帮助工作，派出单位明确1名中层干部担任结对共建联络员，负责共建工作沟通协调、帮助解决实际困难。6月底，市、县两级机关企事业单位3414名干部下沉全市村和社区。

建立代表委员社情民意恳谈会制度，每个社区（村）组建代表委员联系群众工作组，每月组织1名代表委员轮值到社区（村）开展社情民意恳谈，帮助协调解决问题。目前，全市社区（村）共组建1671个工作组，各级代表委员已开展志愿服务1200余场次。

强化各类机制保障 全面“激活”基层一线。坚持定期面向优秀村和社区党组织书记，定向招录公务员或事业编制人员。4年来，共有76名村（社区）书记被聘为事业编制。

积极推进街道社区党群服务中心改造升级，整合现有服务阵地，增设户外工作者爱心驿站、儿童托管等特色服务场所，通过一体化建设实现资源共享，提高基层社会治理和服务群众的能力。在保障每个社区每年都有党组织服务群众专项经费基础上，专门增设村党组织服务群众专项经费，用于解决群众急难愁盼。

现在经常说“要不惜一切代价xxx”，那么，这个“一切代价”，它究竟是谁的代价呢？

老实说，对于这个传染性极强的奥密克戎毒株，人们恐惧的，似乎都不是得病本身，而是一堆其他的东西。

比如，大领导们担心的是“不体面的感染数字”影响到自己的业绩，中层和基层干部们担心上级的责难，只得起早贪黑地“下沉社区”。

而对于普通老百姓来说，他们最怕的是因为感染导致自己不能出门工作，无法维持生活，更怕阳了后波及到家人、同事、亲友等一大批人跟着隔离。

有关奥密克戎，据国内外相关的流行病学研究相关数据显示，多数都是无症状感染的形式，即便有症状，大部分时候也跟流感差不多，很少会导致肺炎、肺损伤，感染后出现重症概率非常低，绝大多数人不用去医院也能自愈。

比如，普通流感的病死率为0.1%，而新加坡“松绑”3月后，新冠病死率不到0.1%。

当然，你可以说，封控是为了保护老年人。但保护老年人的同时，也得让中青年人有活干有饭吃吧，要不你让老人家们去指望谁？

而且，咱们也可以参考一下最近有关奥密克戎的两个国内死亡病例(图二），都是身患多种严重基础疾病，长年生活不能自理的高龄人员，他们从家里折腾到医院，楼上楼下，又是救护车又是防护服、又是隔离又是消杀，如此脆弱的身体，哪里禁得住这通折腾。

还有人们常说的“医疗挤兑”。目前各级单位处处以奥密克戎为最重，别的病全得靠边站，医疗资源全力向奥密克戎倾斜，都去支援核酸采样、隔离和转运了，搞得很多医院医护人员日常工作无法开展，这....难道不是另一种形式的“医疗挤兑”吗？

毕竟，防疫是为了人民群众，那么防疫政策也自然需要与人民群众的承受力和真实意愿契合起来。

当大家生活质量提升的时候，号召“要不惜一切代价...”这类的发言很能引起共情，大家都认为说得有道理；但当越来越多的人生活质量下降，收入下滑甚至停滞的时候，再拿来振奋人心，效果可能就差很多了，搞不好，还容易适得其反。

白衣执甲 守护幸福

一场突如其来的疫情

让崆峒这座城市按下了“暂停键”

整座城市瞬间安静了下来

给各物业公司也给了一个猝不及防

很多小区一线保洁员、保安被封在家里不能上班

给物业工作造成一定被动局面

城建物业值守人员在接到通知以后号召公司中层领导机关干部和党员下沉一线替补空缺岗位

城市安静下来 守护却从不停歇

城市的疫情防控工作 也从未停歇

在疫情防控工作的最前线

他们陪着医护人员每天重复几百次动作为大家

进行核酸采集

物业公司、社区工作者、党员志愿者和社会组织的志愿者们

在各个小区为居民核酸筛检

登记填表、维持秩序、买菜上门等

城建物业所有下沉干部不管分配到哪个岗位都恪尽职守

变成忙碌的服务员......

他们,就是我们这座城市里

不畏困难、勇敢逆行的最美“孤勇者”

他们紧张有序地开展着各项工作

为人民群众生命健康安全

默默奉献着、努力着

……

虽然不能让所有的人都出镜

但是 我们会记住你们的样子

记住你们坚定的眼神

……

没有一个冬天不可逾越

没有一个春天不会来临

我们相信

这些带着“天使印记”的面孔

这些疲惫与伤痕 都会被春风抚慰着

再次挂上笑容

奋战在一线的城建物业人

请照顾好自己 向你们致谢

其一，高层住户并不一定住的都是老年人。

其二，加装电梯谁是受益者，其实只有高层住户最为受益，中层住户基本上利弊都有，而低层住户并未受益，反而有较大弊处。

其三，拆改对房屋结构有多大程度的损害及是否需要加固，所建电梯的运行和电梯的沉降是否对电梯与房屋的联结处的结构和构造产生损害等等，没见有主张加梯的哪方有人提出意见或对他方问题予以解答。

其四，加梯后，如果出现房屋出现结构问题和使用安全问题，谁来负责？

其五，如果电梯出现未可预见性安全问题，谁来负责？

加梯前是这样的“乱呛汤”，一旦加梯后出现了较为严重的问题，又会是怎样的状况呢？

案例分享：

中心庭院在建筑半围合的中心空间做下沉式处理，同时在中心轴线位置设计了一个圆形镜面叠水水景，取团圆和谐圆满之意。这也是对业主新宅落成后未来生活的祝福和愿景。

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圆形跌水，是室内会客厅对外的视觉焦点，将鱼池中的水跌入下沉空间，下沉空间设置圆形镜面水池，四面环抱，藏风聚气。

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对景茶室，临鱼池之上，亦和建筑形成对景关系，建筑风格参考隈研吾的建筑风格，遵循茶道中空寂茶道风格建造，茶室虽自成一景，但坐在其中亦可向周围借景。

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茶室窗户为双层结构，外层为金属边框玻璃移门，内层为传统柳条式格窗扇。屋面为氟碳涂层金属板外层，中层为木工板贴防水卷材，底层为聚氨酯保温板。

中国石油随州分公司党旗飘扬战“疫”一线

秋风瑟瑟，新冠疫情再次突然来袭。

湖北省随州市曾都区新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于曾都城区实施临时管控措施的通告》，“10月17日22时起实施三天临时性管控，临时性管控措施期间，除执行任务的特种车辆、医疗救治车辆、民生保障车辆、抢修救援车、应急公务车、军警车以及参与疫情防控工作和紧急生产的车辆外，其他车辆一律不得上路运行。”面对新一轮新冠肺炎疫情的袭击，中国石油湖北随州分公司党委闻令而动，彰显央企业社会责任使命担当，保障医疗救治车辆、民生保障等车辆供油；保护员工和党员下沉社区群众生命健康，践行中国石油企业的社会责任，让党旗飘在了抗疫第一线。

全面部署，守牢防控第一线

为贯彻落实好曾都疫情防控指挥部工作部署要求，中国石油湖北随州分公司党委第一时间启动应急预案，紧急部署疫情防控和应急处置工作。机关中层以上管理人员第一时间返岗，逢敌亮剑，冲锋在前。值班领导杜华健及时与防控指挥部联系，对接区商务局连夜办理20张人员及车辆通行证（根据需要第二天又协调增加20张）；值班员及时梳理管控区域内加油站人员在岗、生活物质储备情况等，协调办理油品配送车辆办理临时通行证保证加油站油品资源供应。受静态管理封控，出入小区和道路通行受阻，综合办公室主动组织保供人员在做好疫情防护的同时，接送站经理到站值守、下沉党员到社区封控卡口值守；困难面前党员冲锋在前，不遗余力做好疫情保障工作。封控区域加油站（群团）、班组立即开展联防联动，三点一线，实行：信息互通、物资共享、协作互助的工作模式，按照“着眼于有、防范到无”的工作标准，本着从严从实的态度，全力做好疫情防控工作。

共克时艰，坚守岗位保供给

封控区域，政府指定中国石油湖北随州分公司的白云公园、汽车工业园加油站承担着成品油保供的社会责任；加油站的每一名员工都在用自己的方式为防控疫情、保供民生作出积极的努力和贡献。党员站经理陈建波、郑微在做好疫情防控各项工作的前提下，为医疗救治车辆、民生保障等保供车辆加油。同时对封控区域内有非油商品需求的居民，动员站内全体员工，广泛开展商品宣传。机关与加油站上下联动，积极组织送货上门，外环站经理陈贞将站里的商品拍了照片发到企业微信客户群宣传，第一单销售186.7元，水岸国际加油站第一单销售344元，成功是最好的榜样；其他封控区加油站也在客户群进行非油商品宣传、配送上门服务。客户对中国石油的高效、零接触配送，客户好评连连！加油站积极主动开展店外配送业务既满足了封控区居民购买生活用品的需求，也让封控区居民安心配合政府居家隔离，为打赢这场没有硝烟的狙击战提供最坚实的后盾。

下沉社区，协助封控检测

中国石油湖北随州分公司党委组织党员突击队，深夜12：00参入楚风社区卡口封控，协助开展核酸检测。党员们挨家挨户敲门喊话，通知住户到指定地点进行核酸检测，对因身体原因不能下楼做核酸的老人做好详细登记；在检测点维护检测人群的秩序，给队伍中没有戴口罩的群众发放口罩……有的住户对疫情的防控要求不重视，对疫情的严峻形势体会不深，还有住户不愿意开门，同志们耐心地向社区居民传达新冠肺炎疫情防控应急挥部各项要求，劝说居民戴口罩、按规定时间出门做核酸检测。在规划设计院居民区，党员一栋一栋一层一层的去敲门做工作，向他们耐心解释新冠疫情传播的途径，任何人不能抱有侥幸心理，让他们明白病毒的危害性和核酸检测的重要性。通知完所有住户已是凌晨3点半，同志们才拖着疲惫的脚步走出小区投入到卡口的值班值守，一天下来他们身心俱疲，但想到这是在为打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情攻坚战保驾护航，大家又充满了力量。

在这场没有硝烟的战斗中，随州分公司的党员干部在国家和人民需要的时候，主动请缨，充分体现出共产党员先锋模范作用，凸显出了中国石油的国企担当。没有从天而降的英雄，只有舍身忘我的凡人，一名名共产党员在战“疫”时刻挺身而出，践行石油人的初心使命和责任担当，为员工群众搭起暖心的防疫“健康屏障”。（程展鹏）

在过去的20多天，上海各区征收前线工作者是怎样度过的？

浦东第三征事务所尽心竭力维护方舱运营。为早日实现“全面清零”的总体目标，加快浦东爱都路方舱病患周转速率，经过征收三所运营团队多方努力、积极协调，在开舱次日第一时间开展了核酸检测工作，为尽早实现更多病患解除隔离创造条件。

闸北第一、第二征收事务所坚守一线做好基地看护。闸北第一、第二征收事务所在区委区政府、上级集团凯成公司的统一部署和领导下，积极投身抗疫第一线，与街道、居委会共同努力，共克时艰，彰显国企担当。

杨浦第一征所事务所解决最后100米蔬菜保供。一征信访部的三位中层干部武军、许鸣华、董伟等也主动参与到一线防疫工作，在社区防疫、核酸检测、物资保障等各个工作岗位，充分发挥自身优势，为疫情防控工作贡献力量。

杨浦第三征收事务所下沉社区服务居民。面对严峻的疫情防控形势，征收三所党支部书记印亚影立即向居住地党组织报到，积极下沉到社区参加志愿服务。征收三所姚珏、袁磊也按要求到居住地居委会报到，参加社区志愿服务，配合居委开展核酸检测协助、出门配药需求登记等相关工作。（转自上海征收微信公众号）#上海疫情##征收##上海身边事#

中考是最令中产阶级焦虑的考试。

有钱人不用卷，没钱的卷不起。现在最卷的就是中产阶级，特别是对于孩子的教育，焦虑十足，就算自己吃不好，穿不好，教育一定要跟上，上培训班的钱，花出去如流水。

中考是否顺利，能否考出好成绩，则是目前的中层阶层最焦虑的。毕竟中考升学率低，考上重点的比例更少，还没有重读机会。

他们自己当年好不容易通过刻苦努力，达到中产实现阶层跨越，身边人脉圈子也换了，实在接受不了孩子学习不行，阶层下移。

我有位朋友这几天就活在忧愁中，街不逛，朋友圈也不发了，开心不起来。

孩子平时属于尖子学生，谁知道中考失手，数学考差了，拖了后腿，导致目前进不了市里最好的重点高中本部，只能进分部。

她很担心以后孩子在分校学不好，考不上好的大学。而且高中及以后大学的社交圈子下沉，接触不到精英圈，人脉层次被拉低。

自己和老公好不容易努力换来的圈子，孩子却进不去，又回到了从前，想着就愁。

我们小时候真没经历过这种焦虑，现在也不明白，这是她的问题，还是社会的问题。

这也只有实行高中义务教育，才能解决吧。